2024，一起選總統！請問總統候選人
【孩子大提問】柯文哲、賴清德、侯友宜對中小學生問題完整書面回覆
刊出日期 2024.01.09
【教育】
提問1：台灣學生的上課時數太長，再加上補習、課外才藝等等，平均上課時數9.5小時，《勞動基準法》規定工作時間每日不得超過8小時，既然成年人都認為工作8小時以上會受不了，更何況是學生。請問總統候選人對於學生上課時數有什麼看法？
提問人：台北市昶心蒙特梭利實驗教育機構九年級王佳寧，台北市景興國中九年級蔣濬楷，桃園市仁和國小五年級范育誠、彭可甯、六年級蔡欣彤，台中市光正國中八年級廖宥瑋、何僡穎、王歆瑜、九年級江沅紘、陳怡潔、王宇翰
①柯文哲：
上課時間不是問題，重要的是學習效率與品質。在資訊爆炸的時代，課程的內容與安排必須要調整，我們應該教學生需要的東西，而不是老師會的東西；把學生都關在學校裡，也不必然會比國外的學生有競爭力，課程、時數都應該與時俱進，檢討改進。
30年前的課程與安排，30年後還是不變，本身就足以構成一個問題。
②賴清德：
之前也有幾位國小生當面問我：可不可以3點下課？問大家早點下課會做些什麼？有的說早點回家寫功課，有的說要多一點時間玩耍。我那時候有做筆記，看起來縮短上課時數是大部分孩子的期待，並且要平衡學童的課業負擔。
2024年民進黨也推出許多關心下一代的不分區立委候選人，例如還我特色公園行動聯盟的前理事長張雅琳，她跟她的夥伴們在台灣各地推動了400座的特色公園，強調遊戲跟學習一樣重要，請大人不要限制，準時下課，保障校園遊戲空間。讓我們可以在國會為大家表達更多元的聲音。
雖然政府沒有硬性規範各校的上課時數，但時數調整，確實會牽涉到既有的課程規畫。我們要同理現在學生們的學習負擔，也該讓教育模式與時俱進，讓台灣的下一代學得比我們好、學得比我們有創意。
如我在先前舉辦的國家希望工程系列記者會「0到22歲投資未來世代」提到，未來台灣要打造多元、均優的教育環境，來成就每一個兒少，當時提及的具體做法包含：全面落實高中職免學費，同時持續推動高中職均優及社區化，深化區域內各高中職資源共享，縱向連結國中端跟大學端合作，引導適性發展和就近就學；積極培育全球公民，培養學生數位公民的素養，促進下世代適應科技及人工智慧的環境；建立學生數位學習支持系統，開發學生自主學習與教材；推動雙語教育，以尊重學生受教權、教師教學專業為原則，參考教學現場的意見，穩健地推動落實友善的英語學習環境；提供學生國際化的學習環境，也提升國際溝通力與跨國移動等。
另外，與上課時間連動的學生課後接送及安全問題，也與家長下班時間高度相關。各位在國教階段，雖然有照顧自己的基本能力，但12歲以下仍不可獨處在易發生危險或是傷害的環境，需要家庭成年成員看顧。我們會鼓勵雇主提供「員工導向的彈性」，給予勞工有益、有幫助的彈性，讓爸爸媽媽在安排照顧家庭與上班時間的調整上，更為靈活、更能兼顧日常生活。我們相信，這也是企業留住人力的重要途徑。像是疫情的居家辦公，影響至今已有不少企業實施遠距工作，也有不少父母認為這樣更能照顧孩童，這就是好的彈性。
未來我們會持續努力，也請各位參考以下兩支影片：
③侯友宜：
我深刻認識到我國學生似乎在學校的時間還有學習壓力與負擔等問題。這不僅是教育現場，也是整個社會文化與結構要共同面對的，也就是，孩子真正需要的學習是什麼？我們希望讓孩子在學校的學習是快樂的，讓在學校的時間更有意義；我們很注重學習的品質與成效，我們更希望孩子在學校有快樂的時光，無論跟同學、教師、家人都能充滿感情與回憶，有個快樂的童年，對未來也會更充滿希望。所以我覺得要加強的是學校的教學跟孩子的生活的連結，讓學習這件事情，無所不在。
所以我會朝著這樣的方向，並且從整體的社會結構，尤其友善的職場環境，讓親子有更多更充分的互動時間。當然，對於不同家庭的狀況，政府要有不同的關懷，我也會要求學校多盡一份心力，來照顧家長比較晚下班，或是狀況比較特殊的家庭在學校獲得安全的課後照顧，除了有人指導完成回家功課，也能擁有更溫暖的陪伴！
提問2：請問如果您當上總統後，要怎麼讓台灣的學生有更好的學習環境，讓台灣學生在國際上更有競爭力？
提問人：台中市光正國中八年級黃義博、九年級蕭心怡，高雄市新上國小六年級陳克騰、王錠賢、錢冠叡、張心琪、賴禹鈞、何佳沁，澎湖縣石泉國小五年級吳冠逸
①柯文哲：
要擁有國際競爭力，必須做到接軌國際，因此雙語教育在這個目標上扮演相當關鍵的角色。新加坡花了將近30年，也就是一個世代才成功做好雙語教育，現在我們除了可以借鏡新加坡的經驗，更能夠借助AI工具，用更有效率的方法為台灣的學生創造更多可能性。
要達成雙語教育的政策目標，首先我會幫助學校培訓、招聘足夠的雙語師資，接著提供免費且適合台灣風土民情的雙語教材，再來更要補助學校進行國際交流，讓學生學以致用，最後則是藉由政策誘因鼓勵學校多開設學習使用AI工具及程式語言等課程與社團活動。多管齊下，才能提升學生的國際競爭力。
②賴清德：
我們每個人從出生、長大、就學、進入社會，0～22歲是最關鍵的一個時段，政府有責任從出生到成長的每個階段，都給予適當的支持。各位未來即將進入中學，也是培育全球公民概念的重要時期，我們提出：
- 培養學生數位公民素養
- 建立學生數位學習支持系統
- 以尊重學生受教權、教師專業為原則，穩健推動雙語教育
- 提供學生國際化學習環境
未來各位進入高等教育階段，我們將以提升國際教育品質為核心價值，深化國際課程及拓展國際交流，提升學生國際觀：
- 擴大國際招生與學術交流，吸引頂尖學者來台短期講學及任教
- 鼓勵國內外優質大學合作，推動雙聯學制與在台設立海外分校
- 設立百億學生海外圓夢基金
其中，為了鼓勵青年開拓國際視野，特別成立百億青年圓夢基金，提供學生透過基金圓他們的夢想，提供「經濟弱勢偏遠地區學生以及具備技能競賽經驗的學生」更多出國機會、並且針對已經「具備百工百業專業職能之獲獎者」赴國外進修實習、「各領域學術取向學生」提高留學待遇、增加名額、擴大與世界百大學校合作，減輕留學負擔，讓我們的孩子可以出去，也歡迎外國優秀的孩子可以來到台灣，讓國際的學子更了解與支持台灣，讓我們的孩子走入世界，用教育促成台灣的國際化。
③侯友宜：
打造更好的學習環境，這有很多事情要達成，例如硬體的環境設備、教師教學能力以及科技的運用等。例如最近我們在思考，為了讓孩子有更好的照顧，我將在師生比部分，逐年調降高中職、國中小班級人數，提高教學品質（以公立高中職降至31人、國中小25人為目標），且調降師生比，確保每位學生的學習品質；在英語學習部分，我主張導正現行中小學雙語教育，回歸課綱英語教學正常化，確保各學科學習成效；在國際學生交換部分，我主張公私協力，建置國際交流媒合平台，選送高中職以上學生出國交換及增加國際交流，且無論家庭狀況及出身背景如何，都會有一樣的機會參加。讓更多台灣經驗被更多國家看見。我也一定說到做到，讓台灣的學生在國際上絕對會更有競爭力。
【兩岸關係】
提問3：我不喜歡戰爭，更害怕台灣未來會發生戰爭，您會用什麼心態看待戰爭？您如何避免台海發生戰爭？若真的發生戰爭我們可以躲去哪？如果我們和中國打起來，打不過，沒辦法撤離，要向哪一國求救？
提問人：台中市光正國中八年級林欣瑩、九年級顏彩聿、蕭心怡、許喬閔，高雄市新上國小六年級翁暐勛、王錠賢、詹子瑩、潘沛元、張玄一、劉于彤，澎湖縣石泉國小五年級顏丞鍇、余灝、陳靚、張衡允、陳子龍、洪于晴、鄭亘泰
①柯文哲：
我們不能將台灣的命運寄託在別人的善意之上，要確保和平，就必須同時具備嚇阻與溝通的兩種能力。嚇阻必須仰賴更扎實的國防實力，溝通則要依靠更友善的交流互動。
首先，提升國防經費至台灣GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）的3%，用專業與科學方式訓練軍隊，發展台灣的國防工業，持續購買能夠提升國家防衛能力的軍事設備，並且建立全民國防體系，透過真實的演練與準備，讓國民知道若戰事發生，清楚知道自己應該「做什麼、去哪裡」。更重要的是，要積極挖設戰備水井與整建防空洞等基本設施，才能因應戰時所需的必要資源與避難場所。我們要讓中國大陸知道，台灣已經有充分準備，不能輕易發動戰爭。
另外，我們相信，對話比對抗好，交流比斷流好，因此要重新建立兩岸溝通與互動的模式，從較沒有爭議的文化、體育交流開始，進一步再看看能否開啟經濟合作，增加雙方交流才能促進彼此善意，減少惡意螺旋才能降低戰事風險。
②賴清德：
我跟你們一樣，喜歡和平、不喜歡戰爭。我保證，在我任內絕對不會發生任何「衝突」，我會盡最大努力讓衝突不會發生；我也相信，世界上的民主國家，也都不會坐視中國片面以武力改變現狀。
美國前總統雷根（Ronald Reagan）所說：「實力帶來和平。」（Peace Through Strength）國家安全與兩岸和平，不是靠中國的善意，而是要靠我們實力，台灣之所以做準備，是因為中國的威脅，我們不冒進、不挑釁，但中國卻從來沒有放棄併吞台灣的野心。
我舉個例子，為了我們家裡的安全、為了防範小偷或暴力人士闖入，通常家裡會裝防盜鎖、裝防盜鐵窗、裝保全系統對嗎？應該不會有人會覺得，裝這些防範措施是挑釁小偷吧？這些是保護自己的作為。台灣做好準備，讓想威脅我們的人不敢輕舉妄動、不敢小看我們，這就是維持台海和平重要的工作。 2023年5月，我投書《華爾街日報》（The Wall Street Journal），以「我保衛台海和平的計畫」為題，闡述實踐和平的4大支柱理念。我的和平4支柱：
- 在國防上發揮嚇阻的力量
- 在經濟上分散風險、促進多元
- 在國際上堅定地與民主陣營站在一起，共同發揮威懾力量
- 同時，只要擁有對等與尊嚴，我當總統，大門永遠敞開，樂意與中國合作，共同促進和平與繁榮，維持有原則的兩岸領導
③侯友宜：
我認為，做為一名國家領導人，無論是心中所想，或是實際做的，都是只有讓戰爭的風險降到零，讓和平成為唯一的選項。台灣不能發生戰爭，台海戰爭不能賭、不能有「萬一」。只要「萬一」的機會發生，人民必然受害，兩岸世世代代更會陷入無止境的仇恨。
我對中國大陸的意圖，不會存有不切實際的期待，更不會認為台灣安全應完全寄託在中國大陸的善意上。因此，我提出「3D戰略」，透過嚇阻、對話與降低風險維持台海和平與穩定。在透過對話與功能性合作避免意外、累積雙方的善意與化解敵意的同時，我也會提升台灣自我防衛能力，結合創新思維與各種資源，備戰不啟戰，讓對手在軍事上無法樂觀，不敢輕易開戰，以實力確保台海和平與穩定。
同時，我也堅持中華民國主權獨立與自由民主制度；堅持反對台獨；在中華民國憲法，兩岸人民關係條例的法制基礎上，堅持兩岸歧異未來應該用和平方式解決。
【交通】
提問4：您如何讓台灣的「行人地獄」之稱消除？
提問人：台北市昶心蒙特梭利實驗教育機構九年級王佳寧，台中市光正國中九年級張宇欣、賴玟瑄、洪天擎，高雄市新上國小六年級陳冠戎、任紹齊、張玄一，澎湖縣石泉國小五年級林子淏
①柯文哲：
我在台北市長任內推動「鄰里交通改善計畫」，在巷弄間劃設標線型人行道，大幅降低行人傷亡人數。同時我們也提供無障礙通行空間，維持騎樓路面的平整以及通暢。我也會每週親自督導交通會報，透過大數據改善台北交通安全。
此外，我在這次總統大選的交通運輸政策記者會上有提出二大解決台灣行人交通問題的方針：
- 加速交通安全改革方案，大幅修訂交通法規 立基在《道路交通安全基本法》精神，加速修訂相關法令；制定「國家級」道路設計規範，涵蓋車道、行人空間、街道經濟及基盤設施需求及介面規範；重視駕駛人管理，加速改革考照及換照制度（強化路考、加考緊急應變機制）；召開公眾參與「交通改革會議」，釐清各項改革事項及配套措施，並每年公開說明交通安全改善成效及未來執行計畫，滾動式修正。
- 中央建立統一規範，地方執行回饋 中央整合交通部及內政部國土署道路設計規範、訂定國家級軌道路網發展規劃原則、全國共享運具營運規範。即中央統一規範、地方執行、回饋意見、滾動改進，實現交通「無行政界線」的整合服務。
②賴清德：
對我過去經歷熟悉的朋友，就會知道我2004年擔任立委期間，曾因在單行道上勸人不要逆向行駛，卻遭人圍打倒地的往事。我知道無法安心走在路上的不安全感，我也承諾，擔任總統後，2030年之前，要將道路死亡案例降低50%；到2040年時，結合社會各界力量，達到零死亡的目標，也希望大家能共同努力。
具體作為：
- 與地方縣市合作，優先針對易肇事的600個路口及行人聚集區域進行改善，邀請公民團體持續監督路口改善執行率
- 未來中央審查地方政府的路口段改善計畫、改革駕訓制度及「行人交通安全設施條例」草案研擬，都應有專家學者及行人路權及身障團體的意見參與，並進一步設置民眾提報不安全路口的「公開提案平台」
最後，我也非常關心，近期對於違規記點及職業駕駛人的工作權討論，我知道職業駕駛人因為臨停空間很少，時常要冒著違規風險的恐懼。
任何政策的執行，都要有充分的討論和配套措施，建構人車友善環境是一個政府的責任，這不是對立的零和遊戲，是互相尊重的過程。因此與行政院討論後，我們也快速應對，違規停車影響行人，罰款還是要罰，但暫緩記點以免影響工作權。也督促地方政府配套措施如劃設臨停線等限定時間完成。
③侯友宜：
我提倡以「人本環境」來解決行人地獄問題，在人本環境的交通裡，不是只有規範跟規矩，還必須要有品德跟修養，下了車，我們都是行人，行人好，台灣會更好，讓人本環境的交通，擺脫地獄惡名，還給下一代找回行人的尊嚴跟快樂。
另外，現階段的交通時常人車不分，混淆整個交通空間，要同時檢討交通號誌跟標線，不合時宜的都要落實改正；要不斷從交通法規、都市法規、交通工程等做重新檢討，以回應「還路於民」訴求。
【少子化】
提問5：現代人都有自己的想法，包括晚婚或不結婚，生孩子或不生孩子。您如何面對台灣的少子化問題？
提問人：台北市景興國中九年級林筠釉、洪悅綾，台中市光正國中八年級王歆瑜、何旭翔、黃琳恩，高雄市新上國小六年級張玄一、劉芷綺、何佳沁，花蓮縣三民國中八年級趙建宇，澎湖縣石泉國小五年級洪于晴
①柯文哲：
台灣最大的問題其實不是不生，而是不婚，所以政府除了提供孩子照顧津貼之外，低薪問題還是要解決的首要目標。要讓人民敢結婚，才能生小孩。但台灣多數企業還是低附加價值的產業，老闆收入不高，自然很難幫員工加薪。所以政府除了鼓勵企業轉型之外，在法規上也要鼓勵企業替員工加薪，政府能做的就是讓企業減稅。在相互配合之下，薪水可能會有比較顯著的提升，也會增加大家結婚生小孩的意願。
②賴清德：
台灣少子女化的原因，社會有很多探討，比較有共識的因素大致有3個，1個經濟因素和2個文化因素。經濟因素就是一般家庭認為育兒養家所需的支出高。文化因素是指職場文化和家庭文化，職場壓力大、工作時間長，以及家庭照顧責任分工還是不均。這3個原因涉及許多層面，很難有立竿見影的政策一夕之間改變它們，但是民進黨已經做出改變，我更有決心踏上改變的道路。
在小英總統任內，「0到6歲國家一起養」政策，從民進黨政府剛上任的2016年的150億預算，2024年將超過1,100億，協助非常多家庭減輕育兒壓力、照顧更多孩子。我們也擴大補助不孕症夫妻，已經有超過1萬名Baby誕生。
未來我們會進一步提供既方便又安全、負擔得起，也值得信賴的育兒環境，協助每一個家庭。這個政策包括5個方案：
- 擴大公共化及準公共托育量能，提升0～3歲家外送托率達到經濟合作暨發展組織（OECD）國家水準
- 再減輕0～2歲托育家長費用負擔，平均每月負擔趨近2～6歲標準。推動使用公托者補助提升至每月7,000元，及使用準公共托嬰及保母服務者補助提升至每月1萬3,000元，第二胎以上再加發。此政見因為台灣經濟好、帶動稅收佳，我們要做社會重分配，已經宣布從2024年就開始實施
- 推動托育時間完整化，由政府補助支持人力，公共幼兒園寒暑假提供服務，並延長平日托育服務時間，及增設定點臨托場所
- 強化托育品質，保障人員薪資與權益，落實調降各年齡層托育師生比，由公共化幼兒園先行實施，並依年資提高托育及教保人員薪資基準
- 支持「雙就業、雙照顧」，建立友善育兒的社會環境。這方面的政策具體有：（1）為鼓勵落實性別平等，共同分攤育兒責任，若雙親都將育嬰留職停薪津貼請滿，可再額外獲得1個月津貼 （2）實施彈性、分散的育嬰留職停薪（育嬰假）及津貼請領 （3）鼓勵企業提供員工彈性工時選項 （4）鼓勵企業增加附設托兒設施 （5）政府提供坐月子人員、育兒指導員免費服務時數 （6）政府補助產後照顧或護理之家費用 （7）廣設符合兒少身心發展的運動及遊樂場所
期待我們的努力，可以協助台灣父母養育下一代保留更多甜蜜、減少更多負擔。
③侯友宜：
少子化問題除人口減少，更嚴重的是造成人口結構衝擊，加速高齡化程度，預估2025年高齡人口超過20%，面對國安危機等級的少子化問題我提出以下措施，希望能夠減輕育兒家庭負擔，分別從生育、養育還有居住問題切入：
- 生育 （1）30到40歲女性有2萬元一次性的凍卵補助，後續5年每年提供2,000元保存費補助，最高補助3萬 （2）提高育嬰留職津，現行6個月分的育嬰留職停薪津貼，由平均月投保薪資的8成調至投保薪資全薪，減輕家庭育兒的經濟壓力
- 養育 （1）公立的、非營利的、準公共化的托嬰、托育和幼兒園，一律免月費，孩子自己帶、家人帶，或是到私立機構，每個月領1萬育兒津貼 （2）扶養12歲以下子女，扣除額提高50%的措施
- 居住 （1）第二胎（含）以上之家庭，優先抽社會住宅、地上權住宅，並且地上權住宅為市價5.6折 （2）第三胎（含）以上之家庭，夫妻一生一次百萬補貼，可用於購屋、換屋頭期款以及租屋使用，並設排富條件（綜合所得稅率未達30%，名下不得有房產，或換屋重購者得一屋換一屋）
希望透過以上措施共同解決少子化問題，減輕負擔，讓想生育的家長可以安心生養。
【後續與迴響】（2024.01.13）
2024總統大選於1月13日投開票，由民進黨推薦的總統候選人賴清德、副總統候選人蕭美琴以558萬6,019票、得票率40.05%，當選台灣第16任正副總統。他們將接棒現任總統蔡英文，展開民進黨連續執政的第三任期，是台灣自1996年總統直選以來，首次有政黨打破「同一政黨執政不超過8年」的政治定律。此次總統大選選舉人數共有1,954萬8,531人，投票人數1,404萬8,310人，總計投票率為71.86%。
特別感謝
高雄市新上國小陳維真老師，高雄市民族國中蔡宜岑老師、曾翊涵老師，台中市光正國中林威宇老師，台北幸安國小李婕瑜老師、林暐翎老師，台北市景興國中林品君老師，桃園市仁和國小林裕峯主任，花蓮市三民國中林國源校長、巫念涵主任、吳虹瑾老師，澎湖縣石泉國小洪進益老師
誰幫我們完成這篇文章
核稿
《少年報導者》總監。從沒有手機和電腦的時代開始當記者。記者是挖礦人、是點燈人、是魔術師──要挖掘世界的不堪，為喪志的人點燈，將悲傷的事幻化成美麗的彩虹⋯⋯常常會失敗，但不能放棄去做到。