（插畫／Liv）

【Liv看世界】從南蒂羅爾、芬蘭選舉看台灣，如何選出最適合的領導者？

刊出日期 2023.12.27

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10月底，我們居住的北義大利南蒂羅爾剛結束5年一度的自治省議會選舉，雖然我們剛搬來不久還沒有投票權，但Liv的老師在課堂上討論選舉，而且還出了一份關於選舉的作業，所以我也跟著Liv一起找資料了解這邊的政治制度。這份作業的問題包含了以下，讓選舉成為了課堂上最好的教材。
選舉何時舉行以及如何進行？
省議員有哪些任務？
省長有什麼職責？如何產生？
哪些政黨有代表參加選舉？並且寫出一些候選人
解釋什麼是民主、獨裁、政府、立法、選舉權、被選舉權與自治等
第一次世界大戰後，原本與奧地利是一家的南蒂羅爾被迫成為義大利的領土，經過了前人無數次的血汗抗爭，在1972年才終於擁有全面的自治權利。他們有自己的政府、自己的法律，稅收9成供自己使用，與經濟陷入困境的義大利不同，是歐盟富有的地區之一。也因此，義大利政府其實一直希望能擴大對這裡的掌控，但南蒂羅爾人當然不希望如此，這次選舉選出35個議員，只有一位是來自義大利政黨，這傳達了南蒂羅爾人追求自主的意念。
從南蒂羅爾選舉，想到明年（2024）台灣即將舉行的總統和立委大選，而之前在芬蘭居住的4年多期間，我們也曾經參加過當地選舉。住過這3個國家的Liv，對選舉有什麼想法呢？
認識南蒂羅爾
（插畫／Liv）
在南蒂羅爾（德語：Südtirol；英語：South Tyrol）自治省的一個旅遊網站上，這樣介紹這裡：是一個有著驚心動魄歷史的小省！（A small province with a thrilling history）
南蒂羅爾位於義大利與奧地利交界，面積7,400平方公里，人口50萬，當地以阿爾卑斯山的觀光聞名。早在5,300年前，這裡就已經有人類定居，冰人奧茲（Ötzi）是目前發現最古老的新石器時代人，當地還有特色的「考古博物館」，展示冰人的身體與衣物。
1363年起，南蒂羅爾一直是哈布斯堡帝國（Habsburg Empire）裡蒂羅爾邦（德語：Tirol，英語：Tyrol）的一部分。1919年第一次世界大戰結束後，南蒂羅爾被義大利吞併，被迫脫離奧地利蒂羅爾，從此爭端不斷。直至1972年，義大利和奧地利兩國就南蒂羅爾自治達成協議。
當地的官方語言就有3種：德語、義大利語和拉定語。
媽媽初階引導：為什麼要有選舉呢?
媽：你知道什麼是選舉嗎？
Liv：知道呀！簡單說就是人民投票選出可以幫我們表達意見、幫我們做事的人。
媽：那為什麼要有選舉呢？
Liv：因為國家有太多人民了，大家都有自己的意見就沒辦法做事了，所以要選出一些可以代表我們意見的人，讓他們去為我們表達。就像我們學校有學生議會，但各班只能選出1個代表去參加，如果全校都參加，開會就太混亂了。
媽：你們的學生議會代表是怎麼選出來的？他們有為你們做什麼事嗎？
Liv：只要有意願的人都可以參選，他們會在班上發表政見，每個人都可以投票，最高票的人當選。我們班的代表在學生議會幫我們提出了「希望學校可以提供更多體育器材」的意見，學校也接受了，說這學期就會買。
媽媽進階引導：民主和獨裁國家有什麼不同？
媽：真是太棒了，你們在學校實現了民主！那你知道民主國家和獨裁國家的差別嗎？
Liv：民主國家就是人民可以做主，可以表達自己的意見，可以決定誰來幫他們做事。獨裁國家就是相反，人民沒辦法自己決定領導者，是由一個人決定一切事情，像是中國、俄羅斯、北韓。
媽：你覺得民主重要嗎？可以自己選出領導者重要嗎？我知道有很多人對選舉和政治沒有興趣，覺得那和自己沒有關係，所以就算有投票權也不去投票，或者覺得反正又不差我這一票，這叫做「政治冷感」，你覺得這樣好嗎？
Liv：當然不好啊！選舉是你可以表達自己意見的時候，你可以透過投票試著影響你的生活、國家的未來或是價值觀，為什麼不去投票呢？
媽：很有道理，所以我也是每次選舉都會去投票。我記得4年前台灣總統大選，你也有跟我們回台灣，然後去年底（2022）我們回去台灣住了3個多月，也遇到了市長和市議員選舉，你對台灣的選舉有什麼看法嗎？
Liv選舉觀察：台灣選舉好「熱鬧」
Liv：我覺得台灣的選舉好熱鬧，到處貼滿超大的看板，路上都是宣傳車，上面會有人用麥克風大聲講話，我們那時候在教室也聽得到，同學還會學著喊台語tòng-suán（國語：當選）。

我記得還會有很熱鬧的晚會，我還在路上遇到遊行，有人發給我加油棒。每天早上去上學的時候，會在路口看到候選人站在那裡揮手，也太辛苦了。
媽：對，台灣的選舉真的很熱鬧，其實有時候我會很想念呢！你住在芬蘭的時候，還有現在住在南蒂羅爾，都有遇到選舉，那你覺得和台灣有什麼不一樣嗎？
Liv：我覺得芬蘭和南蒂羅爾的選舉都很安靜，雖然也會貼廣告，但就是在固定看板上小小的一張而已；也會有宣傳活動，但不會用麥克風在那邊講話。我記得在芬蘭有候選人在帳篷裡發熱狗和果汁，但大家就是安靜排隊領而已，沒靠近還真不知道那是選舉活動。
媽：你記得我在芬蘭有投過票選市議員嗎？芬蘭有好多政黨和好多候選人，其實我根本不認識，你記得我是怎麼決定投誰的嗎？
Liv：我記得你用了Yle（Yleisradio Oy，芬蘭公共電視台）上的「選舉指南針」啊！它會問你不同問題，看你的想法是什麼，然後再看和你想法最像的人是誰，你就可以考慮投給他。
媽：對，芬蘭各家媒體都會先去讓候選人做公共議題的問卷，蒐集他們的答案，設計成「選舉指南針」讓民眾使用。民眾透過回答對不同政策的問題，找出和自己理念最接近的候選人。像我那時候要投市議員，我記得就有和教育、財政、醫療、氣候環境等相關的問題，後來我便找了和我的答案配對率前幾名的候選人，進一步看他們的經歷、政見和政黨介紹，才再決定要選誰。
Liv：對呀！我記得我也都會一起做測驗，我覺得很好玩，雖然我是小孩，但也可以想那些問題。
媽：那你覺得台灣的選舉也可以這樣進行嗎？
Liv：我覺得可以呀！這樣可以知道大家覺得最重要的事情是什麼，選出適合的人。
媽：我也覺得可以，但是在台灣，因為特殊的背景，有些選民會根據意識形態或政黨色彩決定把選票投誰，不一定會仔細研究候選人的政見。不過，現在台灣新一代選民也愈來愈重視政見了，民主會愈來愈成熟的。
Liv選舉思考：假新聞會不會影響選舉
Liv：我想到在芬蘭兒童新聞看過報導俄羅斯會影響芬蘭選舉，製造假新聞，台灣也會這樣被影響嗎？
媽：是的，台灣的選舉也是會受到外力影響，所以每個人手中那一票都很重要，要想清楚怎麼投票，因為這會關係到我們的未來。選舉的結果會告訴我們人民的想法，像剛剛結束的南蒂羅爾選舉，選出來的35個議員只有一個是義大利人，你覺得這可能是什麼原因？
Liv：很多南蒂羅爾人覺得自己不是義大利人，也不想被義大利人管，所以他們投票都會投給南蒂羅爾人，還有母語德語的人也會只投給說德語的人。
媽：這樣看起來，某個層面上，南蒂羅爾的選舉和台灣好像有一點點相似呢！話說回來，你覺得什麼樣的人適合當領導者呢？
Liv：我覺得一個領導者需要會傾聽，可以和別人合作，他會知道自己在做什麼，喜歡他的工作，並且認真看待，為大家做出對的選擇。
媽：那你覺得自己適合當領導者嗎？
Liv：我不適合，每個人的特質都不一樣，我不喜歡被大家關注，不喜歡站在大家面前說話，我比較喜歡提供意見。
媽：那你就是扮演幕僚的角色啦！提供意見的幕僚也是非常重要的人，可以幫助領導者做出對的選擇。
Liv：我長大一定會去投票的，但我才不要參選呢！
媽：哈哈！未來的事誰知道呢？我小時候也說過我絕對不要當老師啊！
【後續與迴響】（2024.01.13）
2024總統大選於1月13日投開票，由民進黨推薦的總統候選人賴清德、副總統候選人蕭美琴以558萬6,019票、得票率40.05%，當選台灣第16任正副總統。他們將接棒現任總統蔡英文，展開民進黨連續執政的第三任期，是台灣自1996年總統直選以來，首次有政黨打破「同一政黨執政不超過8年」的政治定律。此次總統大選選舉人數共有1,954萬8,531人，投票人數1,404萬8,310人，總計投票率為71.86%。