新聞小操場
陳祖安／世界比一比，各國小學體育課怎麼上？怎麼讓更多台灣孩子愛上運動？
刊出日期 2025.09.11
比時數：日、德體育課時數比台灣多
《報導者》曾為體育班議題，做過一系列的探討。在台灣社會普遍追求「唯有讀書高」的情形之下，體育班的孩子，卻是被學校、教練和家長要求「唯有運動高」或者是說「唯有獎牌高」。這種偏差的價值觀，讓孩子提早進入競技化訓練，體育班學生自小學四、五年級開始，大量訓練和比賽占據上課時間，因而荒廢基本學力。
棒球體育班的情形尤其嚴重，因為棒球是國球，全國校隊多，孩子的競技成績是升學評量標準，更是晉升職業球員的最佳途徑；對家長而言是孩子有學校可讀的保障，還是弱勢家庭翻身脫貧的機會；在教練的立場，要靠戰績才能保住飯碗；對學校和社會來說，就是為校爭榮、為國爭光的普世價值，像我這種每每看到台灣代表隊贏得比賽就熱淚盈眶的球迷，都是共犯。
所有人都知道問題癥結所在，但改革一直非常困難，隨著運動部成立，廢除體育班聲浪再起，諮詢小組提出建議後，最終仍無法馬上付諸行動。僅能將目標放在2026年，先從國小廢除體育班開始，以及實施國中體育班與社團、社區化並行。這個議題太難解，各界專家討論多年，提出各種做法仍窒礙難行，我一介平民更想不出什麼解方。但是因為實在很關心，我決定問問移居在世界各地的朋友們，參考比較其他國家的體育制度，樣本不多，絕非專業調查研究，每個國家不同城市、公私立狀況各有不同，朋友們都是以自己小孩，或是觀察普遍現象做分享。
我問了日本、美國、歐洲和澳洲的朋友們，多是運動風氣盛行的體育大國，這些國家沒有所謂體育班制度，所以我就一般小學的狀況，與也是一般生的願願做個對比。願願是就讀台灣的公立小學，今年剛升上五年級，她的學校沒有體育班，但特別以獨輪車見長，因此有校隊。
各國國小一周上幾堂體育課？
願願（台灣）：一週2堂體育課，每堂課40分鐘。
日本：一週3次，一堂45～50分鐘，夏季會追加2堂游泳課，連上100分鐘。
美國：一週1～2次，一堂40～60分鐘不等，規模小的學校甚至沒有體育老師，或是同年級全部一起上課。
芬蘭：一週2次，一堂約60分鐘
德國：一週3次，一堂45分鐘，三年級開始有游泳課約90分鐘。
澳洲：低年級一週1次連上兩堂課、高年級一週2次也是連上2堂課，一堂約50分鐘，不論年級，一週還有一堂跟體育有關的健康教育課，特別有趣的是，體育活動是參雜在學生生活裡，比如每天早上在校園散步，或是只要小朋友不能專心，就可以有「腦袋休息時間」（Brain break）出去外面跑步。
比課程：芬蘭從幼兒園就安排多元運動
體育課的內容，願願在低年級時上跑步、跳繩、呼啦圈等簡易運動，中年級則是躲避球、樂樂棒球、桌球、籃球等球類運動，因為學校特色的關係也有學習獨輪車。日本低年級著重身體運用的體操類活動，如跑步、翻滾、跳躍，或是槓桿器具使用和簡易球類運動；中年級是這些運動的團體延伸，如跑步接力、伸展；高年級加入球類運動，如籃球、足球、排球、躲避球，另外還有體操和跳舞。
美國低年級是以遊戲類活動、體適能為主，中高年級加入球類運動，比較特別的是高年級需通過在規定秒數內跑完一英里（相當於1609公尺）的測試。德國是以跑步、羽毛球、足球、游泳為最大宗項目。芬蘭項目就很多元，幼兒園就要開始學滑雪，低年級是簡易版的兒童運動如韻律體操、足球、田徑、溜冰和滑雪；三年級開始上游泳課、芬式棒球、排球、羽毛球；四到六年級幾乎全部項目皆有，包含連板式網球、鉛球這類冷門運動。澳洲較重視球類運動，如籃網球、籃球、橄欖球，還有觸式（Touch）簡化球類運動，偶爾會有特殊課如游泳週、網球週等。
以體育課總時數來看，日本和德國稍重一點，台灣算最少，不過差距也沒有過多，而且讓我意外的是美國沒有上特別多，有些學校還比台灣少。運動項目基本上多是遊戲活動、田徑、體操、球類運動，因國家特色和熱門程度，而有一些不同重點項目。無論是廣度或深度，台灣和世界各國沒有太大不同，所以運動習慣不見得是靠學校課堂養成，主要的差異是在課後。
願願：為什麼德國的體育課也會比較重？日本我還可以理解。
媽媽：我也不知道耶，那為什麼你覺得日本可以理解？
願願：怎麼說呢？感覺日本人比較嚴謹吧。
媽媽：喔？說不定是這個原因喔，德國的民族性也常被認為是嚴謹的，所以可能對於強健體魄也非常認真看待。我聽德國朋友說，國中的體育課更重，一週上3次，一堂課長達90分鐘耶！
運動小知識：芬式棒球與澳洲的觸式運動
芬式棒球（pesäpallo）是芬蘭人發明的運動項目，已經有百年歷史，即使只有芬蘭和少數國家在玩，芬蘭人仍為之瘋狂，幾乎居於國球地位。它的基本規則跟棒球相似，攻方擊球並依次跑壘得分，守方就是要阻止進攻方跑壘成功。但是場地配置和玩法截然不同，一壘是在本壘左斜上方，二壘在一壘右斜上方，三壘在一壘左斜上方並與二壘平行，投手是站在打者旁邊發球，且採垂直投擲，捕手站在二壘跟本壘中間接球，還有一位教練（pelinjohtaja）會在場邊用五彩扇形指示板（pesäpallo viuhka），指導打者進攻策略。這種投球方式讓擊球變得更為容易，所以主要比的是速度和戰術運用。
澳洲體育課會設計一種觸式（Touch）類型的活動，將原有的球類運動簡化，如Touch Rugby或Soccer Touch。特色是禁止或減少身體接觸，避免激烈搶球，比方說只要輕碰對方或攔截到球就算防守成功，並將規則簡化或是把比賽時間縮短，讓學生以比較安全，且更容易上手的方式學習運動。這類型活動的主要目的是讓學生練習傳、接球、空間感和團隊默契，而不是比賽輸贏。
比校外活動：國外孩子社團活動多、台灣學生多去安親班
日本的課後社團名為「部活動」，不過是到國、高中才開始盛行，也有一些小學有運動社團，但參加的人不多，一個班級大約有三分之一的學生，主要都是參加校外運動社團。朋友分享日本有做過一個課後才藝排行榜，第一名是英文、第二名是鋼琴，在第三名舞蹈之後幾乎全被運動包辦。還有多數社區都有球類運動俱樂部，也有公民會館、市府定期舉辦運動會。美國小學大多沒有運動社團，即使有，參與的人也是不多，因為主要是讓需要課後照顧的孩子有事做，而不是專業系統性的課程。
美國孩子們幾乎都是在校外學習運動，團體運動如球類運動，會是社區或俱樂部形式，通常是由一些熱心家長、志願者或是更專業的組織，擔任教練並組成隊伍，然後會有組織把球隊聯合起來辦比賽，能累積州賽、全國賽排名；個人運動如體操、網球、高爾夫球，就是去運動中心或專屬運動場地，上團課或一對一課程，或是直接請私教。約有8成小孩至少會學一樣運動，5成學到兩種以上。
芬蘭小學有在課後安排免費運動課，如室內曲棍球、冰上曲棍球、芬式棒球等項目，約有半數學生會參加，但是在校外學習運動的更為普遍，形式和美國類似，德國、澳洲也都差不多。此外，澳洲每個小孩一年有200澳幣（約新台幣3,996元）的運動學費輔助金。
願願的學校除了獨輪車，還有一些課後運動社團，不過參與人數不多，因為約9成的孩子，放學後都直接去安親班。另有少數同學在校外上運動課程，常見的有跆拳道、舞蹈、直排輪等，也開始有像國外的足球俱樂部、社區棒球這類團體運動，但大多需安排在安親班之後的平日晚上或是週末。由此可見，台灣和其他國家最大的不同是，若要在平常日學習運動，國外孩子是在放學後，而台灣是在安親班後，時間有限又很累，意願自然會降低，除非本身十分熱愛或父母有心栽培。
台灣工時長、雙薪家庭居多，若不是一方工作時間彈性，或是有祖父母支援，實在沒辦法去接小孩，才有了安親班的誕生，像願願班上只有他和另一位同學沒有上安親班。難道別的國家都是單薪家庭嗎？詢問之下，確實比例上蠻多是一方沒工作或工作彈性，不過最重要的是運動風氣會創造出環境，因為校外學習運動人數眾多，由其他家長幫忙接送的情形十分常見。與台灣國情最接近的日本，孩子也幾乎都會去補習，不過台灣是全集中在學科，日本是學各種才藝，運動也是補習的一種；而且約5成女性會在有孩子後成為全職主婦，因此多能擔負接送工作。
比選手培育：台灣體育班世界少有
國外小學沒有體育班，校隊幾乎都是到高中才會有，訓練一定是在課前或課後，比賽也盡量會辦在放學後的傍晚或假日，就算移到外地比賽需請假而缺課，比例也不會過高，很多國家的學校還會有請假限制，基本上都不太會有影響學習的問題。而且歐、美和澳洲的教育文化，大多重視全人發展，不完全偏向學科成績，小學課業通常不會太重。
然而，孩子並不是因此就沒有提早專業化訓練，像是美、日兩國職業運動產業成熟，競爭其實更為激烈，要栽培孩子朝運動發展，同樣也是愈早愈好。以美國為例，大部分的小孩從4、5歲開始就會嘗試各種運動，如果對某個專項特別有興趣，家長也有意讓他繼續發展，會在小學高年級甚至更早就開始重點栽培，到了高中會更認真投入，盡可能要進到體育名校的校隊，或是去專職某單項運動的高中（通常是私立的）就讀。只是國小、國中階段，因為訓練都能在課後，家長和教練再怎麼用心栽培，也不會讓孩子因投身運動而落後基本學力。就算不朝運動員發展，體育表現是申請大學的重要依據，多數要升學的高中生都會盡量參加校隊，如果參加的人過多，可能還會以程度分成不同等級訓練和比賽。不過同樣不會讓訓練影響課業，比方體育課通常會安排在最後一堂，校隊成員就用這個時間以及之後多加2～3小時去訓練。
最重要的是，美國人認為學生運動員，學生身分應在運動員之上，校隊聯賽組織通常會要求球員學科成績達標才能比賽。就連日本有非常多的「野球部」、能晉升甲子園的名校，也多是講求「學生優先」，球隊學生的學科成績，和一般生畢業門檻沒有不同，也和美國一樣有嚴格的考試規定，未達標準不能參與比賽。許多去日本留學的台灣球員都曾分享，棒球校隊雖比賽競爭激烈，課業還是優於訓練，讓將來就算沒有擠進職棒窄門，或是職業退役後的人，還是能在其他領域發揮別的專長。
在歐洲和澳洲，孩子提早競技化的情形就沒有那麼明顯。由於德國的運動俱樂部文化成熟，不是靠進入校隊來獲取機會，想要朝運動員發展，就去參加校外的俱樂部。芬蘭也類似，有意走運動員之路，可以讀運動專門高中，以及由運動學院來培養精英運動員。澳洲父母普遍認為，小孩在學生時期有運動訓練在生活裡，不只是健康和體能，而是藉此學習獨立、社交和團隊合作。從運動找到自信，還可幫助小孩遠離毒品和酒精，降低心理疾病。如果想成為運動員，也一定會培養第二長才，當運動生涯結束後，都能具備並擁有對其他事物的熱情跟長處。
運動社團小知識：日本的運動部活動
日本的國、高中階段，有許多課外社團活動，稱之為「部活動」（ぶかつどう），分為「運動部」如球類運動、劍道、武術、柔道及弓道等，和「文化部」如音樂、美術、話劇、茶道及動漫等兩大類別，種類豐富多元，主要是讓學生培養學習熱情、團隊合作等技能。當運動部的參與度很高時，某種程度就是一種校隊，例如台灣職棒好手陳傑憲，曾赴入就讀的岡山共生高校，或是今年夏季甲子園冠軍隊沖繩尚學，就是由「野球部」成員組成球隊，代表學校去參加聯賽。不過也是有少數極端例子，會類似體育班形式全部集中管理，甚至全校學生都是棒球隊，但是這種做法多受到社會質疑，因為要打進職棒非常困難，考慮學生未來能有其他出路，多數學校仍很重視學生運動員的學業。
如果台灣沒那麼重視課業，學運動的人會不會自然就變多了？
總而言之，其他國家的孩子，在學校讀書、在課後運動，是一種學習日常。若是進一步以當運動員為目標，家長是培育小孩的主要推手，而不是像台灣集中送去體育班。訓練和比賽與上課時間錯開，不會影響學習，而且學生身份是在運動員之前，學業成績和競技成績同等重要。台灣小孩在運動和讀書之間，似乎非常M型化，不是安親班之外擠出時間運動，就是體育班之外擠出時間讀書，只能擇一發展，很難兩者兼顧。看來台灣在思考體育班制度問題的同時，可能也得想想如何解決安親班文化。
願願：我覺得如果台灣的課業沒有那麼重，就可以解決這些問題了，像乖寶（願願住在美國的表妹）放學都沒有什麼功課，她才有時間學網球。
媽媽：可是台灣的安親班，不完全是因為要寫功課，多數原因是爸媽無法接送，乖寶可以學網球，就是因為姨媽和姨父的工作時間彈性。
願願：可以讓校外體育班來接啊！
媽媽：學運動的人數，沒有到一個班的程度啊，像以前妳學的跆拳道，教練不可能為了同個學校才一兩個學生，一個一個接耶。因為這樣，課都排在安親班之後，時間太晚你才沒繼續的啊。
願願：我的意思是，如果台灣沒那麼重視課業，學運動的人自然就會多啦，就可以是放學的時候，有些是體育班來接，有些是安親班來接，或是音樂班、畫畫班。
媽媽：很有道理！我要把你的想法紀錄下來，在《少年報導者》分享給大家。
誰幫我們完成這篇文章
攝影
《報導者》攝影師。有志於影像書寫的紀錄者，相信說故事是開啟深度交流的關鍵鑰匙。日本早稻田大學政治經濟學部畢，享受在攝影過程中觀察人與人的互動，並試著將人文社會學和行為經濟學的知識運用在生活中，正努力推廣台灣的攝影教育，協助規劃「在地影像扎根計畫」，興趣是探索城市的B面，希望保有持續做夢的能力。
核稿
《少年報導者》總監。從沒有手機和電腦的時代開始當記者。記者是挖礦人、是點燈人、是魔術師──要挖掘世界的不堪，為喪志的人點燈，將悲傷的事幻化成美麗的彩虹⋯⋯常常會失敗，但不能放棄去做到。