奧運的夢想與淚水奧運即將展開，是時候承認兒童屬於運動界中的受保護階層了
刊出日期 2024.07.25
如果被證實，這名運動員將會自動被取消該次比賽資格，並且大概會被禁賽兩年。此外，兒童運動員的身分並不會被禁止公布，難逃被媒體放大檢視。
上述情境說明了，相較於社會上的其他領域，體育界缺乏對兒童運動員的保護。在調查不當對待事件、為可能造成心身傷害的高風險活動設置年齡限制時，也能找到運動界內外對待孩子的方式有所不同的類似例子。
隨著巴黎奧運即將到來，兒童運動員參加重大國際賽事的相關問題將再次被提出來，這為運動界中的業餘和職業人士提供了一個機會，致力於保護兒童運動員的安全與福利。
運動治理
這些國家的法律承認兒童屬於受保護類型，並藉由加諸義務在多個組織（如衛生、教育、社會福利和司法等各機關），以確保兒童的安全與福利。
運動組織同樣也應當履行照顧兒童的法律義務。但是，與其他組織不同的是，運動組織並不會因為沒有履行該義務，而被追究法律責任，這或許是因為一般適用的法律執行不力，或是因為缺乏規範運動的相關法律。運動組織在很大程度上是自治自主的，且能夠在國家干預最小的情況下運作。
運動組織起初被當作非營利組織，由成年人為成年人營運，替業餘運動員管理運動事務和組織運動賽事。人們認為運動組織是以其成員的最大利益為出發點進行管理，並按組織內的紀律處分程序治理。
自19世紀末到20世紀上半葉，這些俱樂部和組織被鼓勵發展成「完全獨立於公家機關的團體」。儘管自第二次世界大戰以來，體育運動發生了巨大的變化，但這些設想仍然存在。
不斷改變的運動界
過去70幾年來，體育運動有了一些轉變。首先，在現今的大多數國家中，有組織的運動參與者絕大多數都是兒童。
第二，由於冷戰期間和冷戰後明顯的體育運動政治化，大多數國家的政府現在都直接或間接地參與了體育運動的籌資和管理。其中一些國家為了在國際運動賽事中取得成功，投入巨額資金。兒童運動員也因而陷入這場全球運動軍備競賽中。
最後，自1960年代以來，運動商業化的共生成長和媒體對運動的廣泛報導，創造了一個運動產業複合體，據估計，每年具有超過5,000億美元（約新台幣16.3兆元）的產值。
儘管全球體育運動界發生了這些巨大的變化，但理應為公共利益服務的運動組織管理機構，卻仍堅定其自主性。許多運動組織並沒有以負責任的態度應對這些變化。
運動辜負了兒童
30多年來，關於體育界的醜聞、腐敗和非法行為、人權侵害、管理失敗和不當對待運動員的報導層出不窮。
兒童無法免受體育組織失敗的後果。在多數情況下，體育運動的相關規範和紀律處分程序，並沒有依據兒童的最大利益而進行修改。
將從事體育工作的兒童列為「受保護類型」，並透過相關法律加以執行，將是實現兒童在體育運動中各種權利的重要一步。
國際勞工組織（International Labour Organization）在關於「運動中的尊嚴勞動」的聲明中，承認了兒童體育工作者的存在，並為使兒童成為運動界中的受保護階層，提供了一份藍圖，這份藍圖概述了以下需求：
- 以特別保護措施，使兒童免受運動所造成的虐待、傷害和疾病。
- 相關法律規範應保護兒童運動員免受剝削，並確保他們接受教育的權益。
- 建立符合兒童最大利益和國際兒童保護準則的相關政策、計畫和培訓。
保護運動界中的兒童
雖然這類例子數量仍不多、影響範圍有限，且各有其瑕疵之處，但它們展現了可能的改變，改善兒童在體育運動中的相關權利。
兒童在體育運動上遇到的問題並不是個別的單一案例，而是系統性的問題。愈早讓兒童脫離體育組織的控制，並得以獲得和其他組織中的兒童同樣的保護，體育界整體變革的可能性就愈大。
最終將有一代成人運動員不曾受到體育界權威人士的恐嚇、剝削或不當對待，並且免受成年人的利用。
正如聯合國兒童買賣與性剝削特別報告員（UN Special Rapporteur on the Sale and Sexual Exploitation of Children）於2019年的人權理事會（Human Rights Council）會議中所言：
「體育組織核心的自治與特殊性原則，絕不應被當作背棄其應負之人權責任的藉口。」
（閱讀英文版，請點：〈With Olympics approaching, it’s time to recognize children as a protected class in sport〉。更多主題的英文文章，請見《少年報導者》「英文新聞」。）
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《對話》（The Conversation）是一家非營利媒體，2011年在澳洲成立。網站內的文章都是由學者和記者合作撰稿，他們將複雜的資訊轉化為易懂的文章，供社會大眾閱讀，是世界上非常著名的研究型新聞媒體。
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彼得．唐納利是多倫多大學的名譽教授。他是體育政策研究中心的創系主任，也是體育與健康學院的教授。他的研究興趣包括體育政策與政治、運動風險和登山史。Peter Donnelly is a Professor Emeritus at the University of Toronto. He was the founding Director of the Centre for Sport Policy Studies, and a Professor in the Faculty of Physical Education and Health. Research interests include sport policy and politics, risk in sports, and mountaineering history.文字
馬庫斯是多倫多大學運動科學與體育學院的兼任講師，負責教授各國體育法和加拿大體育法。馬庫斯也是體育政策研究中心的諮詢委員會委員和安大略省衛生廳的律師。他的研究興趣包括各國體育法、體育仲裁和安全運動。Marcus is an Adjunct Lecturer in the Faculty of Kinesiology and Physical Education at the University of Toronto where he teaches courses on Global Sports Law and Canadian Sports Law. Marcus is also an Advisory Board Member of the Centre for Sport Policy Studies and a lawyer for the Ontario Ministry of Health. His research interests include global sports law, sports arbitration, and safe sport.
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律師。除了日常的法律工作外，也參與了很多人權運動、個案協助跟政策規劃。曾經在馬來西亞介紹過台灣的無國籍問題跟對策，也幫忙過難民個案在台灣申請居留。希望法律工作跟人權活動可以讓大家有幸福的生活。
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