新竹縣中山國小／減少登山風險，安全向山行

台灣為登山大國，境內山岳林立，登山風氣也十分興盛，再加上自疫情無法出國後，更吸引了大量人潮湧入山境。許多著名山林聖地，在假日更是人滿為患，停車位一位難求。

其中不乏登山素人「越級打怪」挑戰高難度的路線，導致登山意外頻頻發生，讓救難單位疲於奔命，也引發社會大眾高度注目。

我們試圖從數據分析及登山意外新聞中抽絲剝繭，瞭解登山意外的樣貌並釐清事件發生的原因，以建構登山安全的觀念，讓民眾縱橫山林之餘，也能平安往返，留下美好的回憶。

我們好奇：山難意外頻傳的原因是什麼？

新聞上不時傳來山難的報導，甚至有人失去了寶貴的生命。我們發覺台灣山難非常頻繁，尤其2021年疫情爆發後，山難更是增加了很多，引發社會大眾普遍關注。根據內政部消防署統計，2002年山難事件為38件，到了2021年上升到398件。這麼高成長的意外事件發生件數，不得不讓人去探究山難原因是什麼？也希望經由我們的研究，能夠減少山難事件的發生，讓登山活動更安全。

我們想了解如何改善登山安全，首先要知道山難事件的概況，像是山難的定義、山難數據統計、登山的風險等重要子題，接著對山難事件進行分類並瞭解其中的過程及事故原因。

有了這些重要的數據及資料後，我們找到了相對應的登山安全觀念，有些是救難單位的建議，有些是登山高手的心得，有些是政府部會的作法，逐步建構出增加登山安全的做法。

I・你不可不知的登山風險

何謂山難？根據消防署定義，民眾於山域從事登山、健行、賞景等運動休閒，遭遇身體、生命危害或意外事故等。在民眾印象裡，過去10幾年前山難是偶爾聽聞，但如今已變成一種常態性或經常性的存在，從官方數據中，也可以看出成長十分明顯。

這些山難的發生有各式各樣的原因，但以迷路最大宗，其次為創傷、疾病及墜谷等等。至於事故發生的族群，以自組隊伍為高。年齡層多趨於50到59歲的中高齡者，救援人力多以消防機關為主力。

忽視登山風險，揪團觀光強攻山林祕境

眾所皆知，台灣山區降雨量變化大，山高谷深、地形破碎，容易引起事故。爬山非常多樣，從小百岳到百岳，都吸引廣大山友爭相競逐。路程也從短短數小時到10餘天往返都有，當然其中所承擔的風險也有很大的差異。

這些年在影音平台及社群媒體的推波助瀾下，帶有高技術、高體能的登山活動，也逐漸朝向親民化、觀光化發展。然而，大量的網路揪團，隊友素質不一就成為山難主要族群。

法規政策鬆綁，人人皆可輕鬆入山，獨攀也可以

隨著過去幾十年來針對不合時宜山地管制的檢討，時任行政院院長蘇貞昌在2019年10月21日正式宣布開放山林，鼓勵民眾親近大自然，減化申請手續並提出多項配套措施。當時申請進入國家公園生態保護區的人數立即成長了3成，隨之而來的山難也就逐漸增加起來，其中又以獨攀最容易引起議論。

其實這與其他先進國家的做法一致，因為開放山林的重要精神，除了政府需負起教育責任外，登山者也必須對自己的行為負責。

II・破解山難迷團

在網路上蒐集了大量的山難新聞後，研究的過程中，發覺其成因可分成5種類型：路線迷途型、地形所致型、天氣影響型、身體不適型及準備不足型山難。

以路線迷途型山難為例，此類山難一直高居山難事件的首位，因為當一個人發現自己真正迷途時，內心就會隨著時間開始惶恐、不安、急躁，並做出錯誤判斷，導致情況更加惡化，例如2022年和碩前副總裁爬山失蹤事件。

III・安全縱橫山林，Let’s go!

1. 出發前你該做的事

登山公認是一種嚴謹的體能性活動，所以充足準備實為登山最重要的第一步。主要項目有評估自己的登山能力，選擇適宜的山岳路徑，以及準備登山救難包、評估天氣變化、瞭解路徑最新狀況、慎選隊友、下載離線App，並且將登山計畫給予留守人等。

2. 行進中隨時做好撤退打算

登山界有句名言，叫做「山永遠都在」，而且旅程的終點不在山上，而是安全回到家。這意味著登山要有撤退的勇氣！所以在行走時就要常評估各項狀態，包括體能、天氣、路程、隊友狀況等。

例如可以根據自己的腳程與路線長度，設定折返時間與地點，只要在預定的時間尚未抵達，這時就該回頭下山了！除此之外，也要隨時評估天氣變化，因為下雨會增加失溫、滑倒的風險，若是雷雨來臨，在稜線上則應盡速下撤。

3. 你該熟悉的自救應變措施

當突發事件來臨時，登山知識與技能往往才是救命的關鍵。「最近的救援很遠」是登山時最重要的基礎認知，一般來說只要離開山屋、登山口超過3公里，救援至少要1小時以上才能抵達，長程路線更是動輒1～2天。

真的意外發生時，必須尋找安全避難處所來保護自己，同時在路途上建立適當的標誌，讓救援人員迅速發現受困位置。此外也要留意待援「333原則」：即失溫只能維持生命3小時、缺水可以度過3天、沒有食物則可以存活3週。

4. 登山專家均覺得目前登山教育不足

登山教育涵蓋十分廣闊，從登山裝備、登山穿著、登山技巧、登山醫學、科技運用、登山氣象，也包括登山倫理、無痕山林等觀念。

國內著名的女性登山家江秀真，兩度登上世界最高峰，完攀世界七大洲最高峰，自2007年開始全台校園巡迴演講，她造訪學校已超過1,100所，不斷為普及登山教育而努力。有山岳第一網紅之稱的雪羊則說到，爬山是一種「換位生活」，需要學習各式各樣的知識，來降低自身的風險。

5. 加強山域安全設施

許多人上山後才發覺手機訊號非常微弱，所以林務局及國家公園努力在手機訊號不佳的地方，廣泛建立通訊點，因為通訊點可用來報平安、打卡，出事時是救急、救命的關鍵。除此之外，政府每年均編列改善登山環境與設施經費，以太魯閣國家公園管理為例，曾在2020～2023年中程計畫中，興建多間避難型山屋，並改善山屋環境及步道安全設施。

6. 提升整合搜救能力

野外急救是一個獨特領域，並非一般醫師可全然勝任。因為醫師往往有學理，但缺乏野外實作經驗，並且很難以待救者的觀點來思考，所以國內需要培養更多野外急救專業人士。

2011年著名的張博崴山難事件，事件後續引發國家賠償、山難救助體制等爭議與討論，可見成功的山難救助，必須結合不同屬性的參與者，發揮團隊的力量，才容易達成。甚至有專家建言，台灣該有專門的山域搜救隊，取代防災救火任務的消防局。

7. 修訂法規政策

雖然政府採開放山林政策，但各縣巿政府卻沒有照著走。地方政府因擔心搜救過於頻繁及衍生龐大費用，因而制定「登山活動管理自治條例」，該條例均訂定了許多罰責。

例如花蓮縣李明翰山難事件後，將出事的哈崙鐵道予以封山。許多山友對此不認同，形同是技術性阻礙人民親近山林，與國際登山發展趨勢背道而馳；並提出改進重點應置於落實面山教育推廣、提升登山者自我負責之意識、協助民間建構一個完善的山域救援機制。

結論與發現：山難原因多重，上山前多準備才能保平安

山難愈多，登山就愈危險嗎？山難的確增加很多，但從國家公園入園申請人數暴增、獲救比例及死亡率來推估，山難主因是參與登山人口變多，而導致需要救援的量變大，讓各消防人力不勝負荷，但危險程度並沒有顯著提升。

山難通常是複合狀況下產生，例如準備不足又遇到天氣不佳，而產生身體不適等狀況。如果出發前多做準備，路上隨時做好撤退打算，即可以減少意外的發生。

我們研究也發現減少山難事件並非改善單一因素即有立竿見影效果，必須多管齊下來進行，像是登山教育、自救應變能力、野外搜救能力等。

這次我們研究說到的山難救助，是指緊急狀況下需要求援，但是否許多是非急難救助，有濫用救難資源之疑，例如：走不動了，就請直升機協助，其認定很難有明確標準，未來我們還可以研究怎樣的情況下，才適宜進行山難救助，才能讓搜救資源發揮最大效能。

（本文為「2022年柯華葳線上數位閱讀專題探究競賽」國小A組特優獎，可至閱讀基金會網站點選「中山國小」小隊，閱讀完整探究歷程及青春研值）