恐懼比病毒更危險──聯合國設立「打擊伊斯蘭恐懼症國際日」

什麼是伊斯蘭恐懼症？

伊斯蘭恐懼症，也被稱為「恐伊症」，據聯合國的報告《伊斯蘭恐懼症的工作定義》，是指對穆斯林的偏見、仇恨和恐懼，以及延伸出來的騷擾、暴力、恐嚇等針對穆斯林的惡意行動。受害對象通常是「有伊斯蘭教特徵的人」或「被辨識為穆斯林的個體」。

自從911事件發生後，「穆斯林等於恐怖主義分子」甚至一度變成一種電影類型，蓄鬍、包頭巾的角色常被塑造成罪不可赦的反派。伊斯蘭教也因為少數極端事件，被認定為一個暴力、歧視性別且恐懼同性戀的宗教，是西方理想價值（民主、言論自由、性別平等）的巨大威脅。

這些偏見還會因為其他因素惡化，例如歧視性的國家政策、公眾人物的仇恨發言及大眾媒體傳播。聯合國的一份報告就舉例，印度警方過半人員普遍認為穆斯林比一般人更可能犯罪。另外，新冠肺炎疫情期間，就有多國政府誣指穆斯林的集會是病毒超級傳播事件的源頭。

媒體的負面傳播也有加深偏見的效果。一份研究該研究出自反種族主義歐洲委員會（The European Commission against Racism and Intolerance, ECRI）報告。分析60多萬篇荷蘭新聞，發現「激進的」、「極端主義的」、「恐怖主義的」最常被用來形容穆斯林；假如一起恐怖攻擊和穆斯林有關，很容易被不成比例地大幅報導。另一份研究該研究出自瑞士聯邦反對種族主義委員會（The Federal Commission against Racism of Switzerland）報告。則分析瑞士18間印刷媒體，發現許多文章描述穆斯林「缺乏融入社會的意願」，但講述他們日常生活和成功融入社會的故事的例子反而極少，僅2%。

這個現象被專家認定為一種新型的種族主義（Racism）。不像過往的歧視以生理種族為基礎，伊斯蘭恐懼症的歧視是從宗教延伸出來，再疊加各種偏見（包含民族的、種族的、仇外的、經濟的、性別的、宗教的）之後的結果。這樣的歧視，背後也反映許多人對於伊斯蘭教與穆斯林文化背景的不了解。

伊斯蘭恐懼症如同一種仇恨流行病

伊斯蘭恐懼症延伸出的各種暴力，從國家政策到個人行為都有。型態包括言語暴力、騷擾、威脅、恐嚇、肢體暴力（包含性暴力）、財產損害、塗鴉、冒犯信與文學、線上霸凌等等。

而各種線下事件還會觸發更多網路上的仇恨言論，再惡性循環。撰寫聯合國報告《打擊仇視伊斯蘭／反穆斯林仇恨，消除基於宗教或信仰原因的歧視和不容忍》的特別研究員艾哈邁德．沙希德（Ahmed Shaheed）就認為：「伊斯蘭恐懼症已達流行病的程度。」例如在紐西蘭基督城的一起恐怖攻擊發生後，網路上針對穆斯林的攻擊言論上升將近7倍，且說詞都和該事件攻擊者如出一轍。

許多國家制定的信仰限制和歧視性政策，都惡化穆斯林處境，尤其日常生活更是全面遭排擠，從工作、教育、居住、公民或移民身分、醫療照護，都遭受不公平待遇。

穆斯林婦女遭三重歧視，成為被攻擊的主要對象

比起制度上的歧視和不公，更糟的是穆斯林還可能遭受無預警的暴力攻擊，且無人制裁。穆斯林去清真寺禮拜卻遭攻擊的事件時有所聞；2019年，一名持槍男子在紐西蘭基督城的清真寺裡造成51死40傷。許多清真寺、社區、穆斯林的家和商店也會被毀損、被惡意塗鴉、丟動物屍體，還有人的家門口被釘上豬頭穆斯林的飲食規定之一即禁食豬肉。。而且這類攻擊，在星期五聚禮日、宗教節日或各恐怖攻擊紀念日的前後更容易發生。

穆斯林女性則因為同時擁有女性、信徒、少數族群3種身分而遭遇三重歧視，成為仇恨犯罪的主要攻擊對象。高達8到9成遭受攻擊的都是穆斯林婦女，且比男性接收更大量的仇恨語言。斯洛伐克就曾發生一名男子試圖在路上殺害圍著頭巾且帶著寶寶的婦女。

網路世界同樣暴力橫行。調查發現，在社群媒體上擁有穆斯林的身分很容易被誣指為戀童癖，或直接連結成性犯罪者；如果在社群媒體的個人檔案上穿著宗教服飾，或單純擁有阿拉伯名，都很容易被誣控為恐怖分子或自殺炸彈客。

這些暴力甚至波及極多「不是穆斯林卻帶有穆斯林特徵」的人。許多受害者都只是因為帶有穆斯林特徵，例如膚色、國籍、戴頭巾、用面紗、阿拉伯名字等，就遭歧視或攻擊。穆斯林男性或「外表像穆斯林的男性」更容易因為他們的長相、臉上的鬍鬚而被認定有暴力潛質。

這種恐懼、不被信任和排擠感強的社會氛圍讓許多穆斯林覺得被汙名、有恥辱感，且總是隸屬於「可疑群體」，生活倍感壓力。許多人為了能正常過日子而刻意隱藏身分、調整外觀，以盡量讓自己「看起來不像穆斯林」，避免被懷疑或遭攻擊。

如何打擊伊斯蘭恐懼症？

伊斯蘭恐懼症造成了穆斯林生存艱難，而且已嚴重違反信仰自由及人權，極需改善。聯合國採納伊斯蘭合作組織的決議，將每年3月15日訂為「打擊伊斯蘭恐懼症國際日」。

研究報告建議各國應廢除干預信仰自由的限制和各種歧視性法規，尤其在工作聘僱、教育、租屋、醫療照護、取得移民及公民身分等環節上，需強化法源、加強懲治仇恨犯罪的法律、提供受害者機密通報機制。

除了消除制度問題，報告也建議國家提供公務人員、教育者反刻板印象的訓練，並移除教育課綱裡的恐伊言論，再增補擁抱宗教、文化多元的內容。政治人物、政黨在公眾場合演說時，要避免恐伊發言；媒體也應避免過度簡化穆斯林，需盡量解釋各種事件的脈絡。雇主則應盡力在工作場合中提供友善宗教的工作環境，且提供受害者通報管道。

發起《聯合國關於仇恨言論的戰略和行動計畫》的聯合國祕書長安東尼奧．古特雷（Antonio Guterres）曾説：「《古蘭經》提醒我們，國家和部落被創造出來，是為了彼此理解，多樣性是人類豐饒的資產，不該是威脅。」恐怖主義和極端暴力主義不能也不該和任何宗教、國籍、公民身分或族群劃上等號，才能維護人權和世界的多樣性。